W najnowszym odcinku cyklu opisujemy ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego. Wyjaśnimy m.in. w jakiej specjalności powinien posiadać uprawnienia budowlane oraz jaki organ i na jakiej podstawie decyduje o jego ustanowieniu. To już 63. wydanie cyklu edukacyjnego: Ciekawe interpretacje GUNB.
Zagadnienie
Ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego i jego specjalność.
Wyjaśnienie
Obowiązki inspektora nadzoru inwestorskiego określone są w ustawie – Prawo budowlane. Należy do nich m.in. reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej realizacji z:
- projektem lub pozwoleniem na budowę,
- przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.
Natomiast rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego określa:
- rodzaje obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego,
- oraz listę obiektów budowlanych i kryteria techniczne, jakimi powinien kierować się organ administracji architektoniczno-budowlanej podczas nakładania na inwestora obowiązku ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego.
W przypadku gdy wniosek o pozwolenie na budowę dotyczy obiektu budowlanego wskazanego w powyższym rozporządzeniu należy ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego w określonej specjalności. Wymóg ten ma obowiązek określić właściwy organu w decyzji o pozwoleniu na budowę wraz z powołaniem odpowiedniego dla danego obiektu przepisu rozporządzenia.
Inspektor nadzoru inwestorskiego powinien posiadać uprawnienia budowlane w specjalności, która odpowiada rodzajowi wykonywanych robót budowlanych objętych decyzją o pozwoleniu na budowę. Decyzja o nadaniu uprawnień budowlanych określa każdorazowo zakres prac projektowych lub robót budowlanych w danej specjalności, do których uprawniona jest dana osoba.
Pod pojęciem „określonej specjalności” należy, rozumieć taką specjalność, której jest przedmiotowo najwięcej w realizowanym zamierzeniu budowlanym. Osoba z taką specjalnością daje bowiem największą gwarancję prawidłowego wypełniania obowiązków, dla których inspektor jest powoływany.
Ponadto wykonywanie nadzoru inwestorskiego stanowi sprawowanie samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie. Oznacza to działalność związaną z koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązywania zagadnień architektonicznych i technicznych oraz techniczno-organizacyjnych. Zatem inspektor nadzoru inwestorskiego nie może wykonywać na budowie czynności, które wykraczają poza zakres posiadanych przez niego uprawnień budowlanych. Dlatego Prawo budowlane przewiduje sytuację ustanawiania na budowie inspektorów nadzoru inwestorskiego w zakresie różnych specjalności. Ustawodawca nie oczekuje, że inspektor nadzoru inwestorskiego będzie miał pełen zakres uprawnień, ale przewiduje, że będzie taką funkcję pełnić kilka osób na budowie.
W konsekwencji każdy inspektor nadzoru inwestorskiego swoje obowiązki powinien wypełniać w granicach posiadanych uprawnień budowlanych. Wykonywanie samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie, bez odpowiednich uprawnień budowlanych lub prawa wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w budownictwie, podlega karze grzywny, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.
Podstawa prawna
- Ustawa – Prawo budowlane: art. 10, art. 25 pkt 1, art. 91 pkt 2
- Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego: § 4
O cyklu
W cyklu edukacyjnym: Ciekawe interpretacje GUNB wyjaśniamy wybrane przepisy prawa, które mogą budzić wątpliwości lub rozbieżne interpretacje. Znajdują się tu interpretacje przepisów ustawy – Prawo budowlane i ustawy o wyrobach budowlanych, jak również wyroki sądów, orzeczenia, odpowiedzi na pytania, wyjaśnienia.
Więcej interpretacji znajdziesz tu: Ciekawe interpretacje GUNB
Zapraszamy także do śledzenia nas na LinkedIn: profil GUNB
